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從表現形式看，一些不法分子借農民合作社名義，打著合作金融旗號，突破“社員制”“封閉性”原則，超范圍對外吸收資金，用于轉貸賺取利差或將資金用于其他方面牟利。個別不法分子借助合作社外殼，非法公開設立銀行式的營業網點、大廳或營業柜臺，欺騙誤導農村群眾，非法吸收公眾存款。從組織行為看，這些從事非法集資活動的涉農合作組織有四個特點：一是沒有產業支撐，基本不涉及農業生產活動；二是沒有產品交易和盈余分配，不對農民成員提供任何生產經營服務；三是廣為宣傳，在農村廣布“熟人業務員”，通過發放高額介紹費等方式招聘收買有威望的人作為代辦員，發動親友和農民群眾存款；四是虛構高額回報，向農戶作出高于銀行同期利息、理財收益的承諾，施以小額或短期回報，引誘農戶繼續投入。